Israël envisage la création d'une commission d'enquête pour éviter les mandats d'arrêt de la CPI

Israël étudie toujours ses options sur la façon de repousser les mandats d'arrêt imminents de la Cour pénale internationale (CPI) contre le Premier Ministre Benjamin Netanyahu et le Ministre de la Défense Yoav Gallant.

Lors d'une série de consultations sur la question jeudi, le procureur général israélien Gali Baharav-Miara a poussé M. Netanyahu à créer une commission indépendante chargée d'enquêter sur la situation humanitaire à Gaza afin d'assurer à la CPI qu'Israël prenait la question au sérieux, ont rapporté les médias israéliens jeudi.

M. Netanyahu a rencontré « l'échelon politique concerné et le procureur général », a déclaré le bureau du Premier Ministre (PMO).

« Le procureur général a réitéré sa position concernant l'établissement d'une commission d'enquête d'État pour examiner la situation humanitaire à Gaza », peut-on lire dans la déclaration.

Cependant, « de l'avis même de la procureure générale, il n'est pas certain que la création de cette commission conduise à l'annulation de la demande d'émission des mandats. En conséquence, d'autres possibilités d'action ont également été évaluées ».

La CPI n'a généralement pas le pouvoir d'enquêter sur des pays disposant de leur propre appareil juridique opérationnel.

La création d'une autre commission d'enquête indépendante pourrait démontrer l'engagement d'Israël à traiter les accusations avec sérieux et équité, ce qui pourrait empêcher la CPI de délivrer des mandats d'arrêt.

Si ces mandats étaient délivrés, ils entraveraient sérieusement la capacité de M. Netanyahou et de M. Gallant à voyager à l'étranger, car les pays qui reconnaissent l'autorité de la CPI seraient tenus d'arrêter les deux dirigeants israéliens à leur arrivée.

Selon les médias israéliens, les experts juridiques locaux ont convenu avec Mme Baharav-Miara que la formation d'une commission était la meilleure option pour Israël. Bien que M. Netanyahu soit d'accord sur le principe, il se méfie de la création d'une commission d'État qui serait dirigée par un ancien Président de la Haute Cour, qui pourrait lui être hostile.

Le Premier Ministre préférerait la création d'une commission gouvernementale de niveau inférieur.

En mai, le procureur de la CPI, Karim Khan, a annoncé son intention de demander des mandats d'arrêt contre Netanyahu et Gallant, ainsi que contre les dirigeants du Hamas, Yahya Sinwar, Ismail Haniyeh et Mohammed Deif.

Si Karim Khan a reconnu le droit d'Israël à l'autodéfense, le procureur général de la CPI a affirmé que « les moyens choisis par Israël pour exercer [ce droit] à Gaza - à savoir causer intentionnellement la mort, la famine, de grandes souffrances et des atteintes graves à l'intégrité physique ou à la santé de la population civile - sont criminels ».

En juillet, quelque 70 pays, organisations et particuliers ont soumis à la CPI des mémoires d'amicus curiae plaidant pour ou contre les mandats d'arrêt. Le nombre élevé de mémoires pourrait retarder la décision de la CPI de plusieurs mois.

La décision avait déjà été retardée en juin après que le Royaume-Uni eut déposé un mémoire similaire contestant la compétence de la Cour à l'égard d'Israël.