La fin du "pay-for-slay" ? L'Autorité palestinienne modifie son système d'aide sociale pour éviter les amendes prévues par le Taylor Force Act américain

L'Autorité palestinienne (AP) a affirmé lundi avoir mis fin à sa fameuse politique du "payé pour assassiner", qui consistait à verser aux terroristes et à leurs familles des allocations en fonction du nombre d'Israéliens qu'ils avaient tués.

En contrepartie de ce changement, le président de l'AP, Mahmoud Abbas, aurait demandé aux États-Unis d'abroger le Taylor Force Act et au gouvernement israélien de cesser de déduire des impôts perçus par l'AP une somme égale à celle qu'elle verse aux terroristes ou à leurs familles, a rapporté Channel 12.

"C'est une nouvelle extrêmement positive", a déclaré l'ancien membre du Congrès Doug Lamborn à ALL ISRAEL NEWS. Lamborn a présenté la loi en 2018.

"Une incitation majeure à tuer des Juifs et des Israéliens sera supprimée. C'est ce que le Congrès voulait lorsque j'ai présenté et que nous avons adopté la loi Taylor Force au cours de la première administration Trump", a déclaré Lamborn.

La loi Taylor Force gèle la majeure partie de l'aide américaine à l'Autorité palestinienne jusqu'à ce qu'elle cesse les paiements par l'intermédiaire de son Fonds pour les martyrs. Sous la présidence de M. Biden, les États-Unis ont repris leurs versements à l'Autorité palestinienne, malgré la poursuite des paiements en échange d'assassinats.

Le président américain Donald Trump a rétabli la politique de respect de la loi Taylor Force lors de son retour dans le bureau ovale en janvier.

I see headlines claiming that the Palestinian Authority is canceling its payments to terrorists and their families, a program known as "pay for slay." They are doing no such thing - They themselves say the payments "are subject to the same standards." The PA is just restructuring…

— Lahav Harkov 🎗️ (@LahavHarkov) February 10, 2025

Toutefois, selon l'annonce de l'AP, il semble que les familles de terroristes continueront à recevoir des paiements, mais sous une autre étiquette et par l'intermédiaire d'une fondation externe.

L'Autorité palestinienne est en train de restructurer le mécanisme par lequel elle paie les terroristes afin de pouvoir prétendre que ce n'est pas elle, mais une fondation "indépendante" qui s'en charge. Une fondation 'indépendante' financée par l'AP et dont le conseil d'administration est nommé par le président de l'AP, Mahmoud Abbas", a commenté Lahav Harkov, correspondant politique principal du Jewish Insider.

L'AP a écrit dans son communiqué que "toutes les familles qui ont bénéficié des lois, législations et réglementations précédentes sont soumises aux mêmes normes appliquées sans discrimination à toutes les familles bénéficiant de programmes de protection et d'aide sociale".

Le rapport de Channel 12 affirme que l'Autorité palestinienne est très préoccupée par le fait que les tribunaux américains imposent de lourdes amendes à l'Autorité palestinienne, de l'ordre de 200 à 300 millions de dollars, à la suite de procès intentés par des familles de victimes du terrorisme aux États-Unis, accusant l'Autorité palestinienne d'avoir encouragé les attaques terroristes.

Le rapport ajoute que l'on craint que les plaintes des tribunaux israéliens et américains ne provoquent une crise financière sans précédent pour l'Autorité palestinienne dans un avenir proche.

Dans le même ordre d'idées, le tribunal de district de Jérusalem a accédé dimanche à la demande de centaines de victimes des attentats du 7 octobre et a émis une ordonnance de saisie temporaire à l'encontre de l'Autorité palestinienne pour un montant total d'environ 2,8 milliards de shekels (781 millions de dollars).

Dans sa décision, le tribunal a estimé que des centaines de personnes étaient fondées à réclamer une indemnisation à l'Autorité palestinienne en vertu de la loi sur l'indemnisation des victimes de la terreur. Chacune d'entre elles pourrait avoir droit à une indemnisation d'au moins 5 millions de shekels (1,4 million de dollars).

Dans le cadre de cette action en justice, des centaines de victimes ou de membres de familles de victimes des attentats terroristes du 7 octobre 2023 demandent une indemnisation et sont représentées par l'avocat David Simana.

Les victimes font valoir que l'Autorité palestinienne encourage depuis longtemps le terrorisme contre les Israéliens, notamment par le biais de sa loi sur les déductions, qu'elle utilise pour verser des allocations aux Palestiniens détenus dans les prisons israéliennes sous l'inculpation de terrorisme, ou aux familles des Palestiniens tués ou blessés lors d'attaques violentes contre des Israéliens.

Les fonds utilisés pour les paiements aux victimes, si le tribunal se prononce en leur faveur, proviendront des fonds gelés.

L'affaire des victimes fait suite à la récente décision de la Cour suprême israélienne selon laquelle l'Autorité palestinienne apporte un soutien financier aux terroristes et à leurs familles en relation directe avec leurs actes de violence, et qu'elle peut donc faire l'objet de réclamations financières.

La décision de la Cour dans cette affaire est intervenue après que l'Autorité palestinienne eut déposé une requête contre le gel des fonds et demandé l'annulation d'une loi de la Knesset autorisant les victimes à poursuivre l'Autorité palestinienne.

"L'Autorité palestinienne invoque une violation de ses droits, mais ce prétendu préjudice découle de sa propre décision de récompenser financièrement des meurtriers dont les mains sont tachées du sang d'Israéliens innocents", a écrit le président de la Cour, Yitzhak Amit.

"L'Autorité palestinienne a la possibilité de choisir une autre voie et de mettre fin à sa politique d'incitation au terrorisme."